8月11日,四川省環(huán)保廳和四川保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關于繼續(xù)推進環(huán)境污染責任保險試點工作的通知》,要求污染排放量大、環(huán)境風險隱患較多、生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)率先納入環(huán)境污染責任保險(以下簡稱“環(huán)污險”),其中涉重、涉危、化工等重污染高風險企業(yè),應全部納入強制保險試點范圍,投保企業(yè)享受優(yōu)先安排環(huán)保專項資金等激勵政策。
四川省2010年以來穩(wěn)步推行環(huán)污險政策,在試點企業(yè)范圍、保險責任范圍、環(huán)境風險防范、損害賠償標準等方面進行了探索,初步形成了符合四川實際的綠色保險和環(huán)境風險防范機制。截至2014年,全省有400余家企業(yè)參保,有8家財產(chǎn)保險公司參與試點,共妥善處置保險賠付案件15起,在共同防范環(huán)境風險、維護受害者合法權益、保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面發(fā)揮了積極作用。在總結試點經(jīng)驗,吸納企業(yè)意見的基礎上,《通知》對環(huán)污險政策進行了完善。
根據(jù)《通知》,投保環(huán)污險的企業(yè),將享受激勵政策。對于投保企業(yè),環(huán)保部門在安排環(huán)保專項資金和重金屬污染防治專項資金時,對其污染防治項目予以優(yōu)先考慮和傾斜;將投保企業(yè)名單送銀監(jiān)系統(tǒng),納入綠色信貸支持范圍;保險期內(nèi)未發(fā)生環(huán)境污染事故的企業(yè),由保險公司對續(xù)保保費予以優(yōu)惠;將企業(yè)是否投保與審核換發(fā)排污許可證、危廢經(jīng)營許可證等制度緊密結合;將企業(yè)投保情況納入環(huán)境信用評價內(nèi)容?!锻ㄖ芬?,保險公司進一步優(yōu)化保險產(chǎn)品。制定符合四川實際的環(huán)污險合同條款,調(diào)整豐富保險責任范圍,增強針對性、合理性、吸引力,為參保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供強有力保障。有條件的市(州),可探索采取共保體等多種承保方式,支持攀枝花市引入保險經(jīng)紀公司參與環(huán)污險試點。
提升保險服務功能。保險公司承保后,每年對企業(yè)至少回訪一次,開展一次防災防損服務。沿江沿河企業(yè)應在汛期前進行;火災高發(fā)企業(yè)應在冬季前進行,對企業(yè)提出防災防損建議;對規(guī)模較大的高風險投保企業(yè),保險公司可聘請專業(yè)機構開展風險排查、風險防范和風險管理工作;可利用短信等平臺為企業(yè)提供自然災害預警等服務。
加快理賠速度。屬于保險責任范圍的,在與投保企業(yè)達成賠償協(xié)議、完善賠付手續(xù)后,保險公司應在5個工作日內(nèi)支付賠款;對案情復雜或損失較大的環(huán)境污染事故,應在損失初定后預先支付50%的賠款;對損害責任認定較清晰的第三方人身傷亡或財產(chǎn)損失,以及投保企業(yè)為救治第三方生命所發(fā)生的必要且合理的施救等費用,保險公司應積極預付賠款,加快理賠進度。
企業(yè)投?;蚶m(xù)簽保前,保險公司應對投保企業(yè)進行環(huán)境風險評估。《通知》規(guī)定,評估工作可由保險公司自行完成,或委托省環(huán)科院環(huán)境經(jīng)濟政策研究機構、四川省環(huán)境損害鑒定評估機構等第三方機構參與環(huán)境風險評估鑒定工作,成都市環(huán)科院將配合做好成都地區(qū)的技術支撐工作。
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