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能源專家:氣價機制不順將削弱天然氣的替代能力

作者: 2017年05月09日 來源: 瀏覽量:
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近日,在成都天然氣論壇暨2017西南地區(qū)天然氣利用峰會上,多位能源行業(yè)內(nèi)的專家深度剖析我國天然氣的現(xiàn)狀及前景,認為我國天然氣市場潛力巨大,但仍面臨氣價機制不順、其他能源競爭加劇等不利因素。      加大天
  近日,在成都天然氣論壇暨2017西南地區(qū)天然氣利用峰會上,多位能源行業(yè)內(nèi)的專家深度剖析我國天然氣的現(xiàn)狀及前景,認為我國天然氣市場潛力巨大,但仍面臨氣價機制不順、其他能源競爭加劇等不利因素。
  
  加大天然氣利用是中國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實選擇
  
  根據(jù)《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,到2020年,國家力爭將天然氣占一次能源消費的比重提高到10%,最低達到3100億立方米,成為主體能源之一。
  
  在政策利好的情況下,多位專家對我國天然氣市場的未來前景看好。
  
  “國家明確天然氣作為主體能源的戰(zhàn)略地位是‘十三五’中國能源及天然氣發(fā)展路徑之一。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒表示。郭焦鋒認為,天然氣作為一種高效、清潔、低碳的優(yōu)質(zhì)能源,其二氧化碳排放量是煤炭的59%、工業(yè)鍋爐的二氧化硫排放量是煤炭的17%,而且天然氣沒有粉塵排放。因此加大天然氣利用,是中國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進節(jié)能減排、治理大氣污染、應(yīng)對氣候變化等方面最為現(xiàn)實的選擇。
  
  中國石油天然氣股份有限公司副總裁、中國工程院院士黃維和從改善大氣環(huán)境和能源轉(zhuǎn)型的角度分析,認為工業(yè)燃料中實施“煤改氣”和“油改氣”、分布式能源的發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化等因素都將擴大天然氣利用規(guī)模、推動天然氣改革。
  
  中國石油西南油氣田分公司天然氣經(jīng)濟研究所副所長何潤民則橫向?qū)Ρ让绹⒍砹_斯等經(jīng)濟體,認為我國天然氣市場仍有巨大的擴展空間。何潤民表示,“天然氣在我國能源消費結(jié)構(gòu)中的比重依然嚴重偏低。全球的能源消費結(jié)構(gòu)中,天然氣占比高達23.8%,反觀我國一次能源消費結(jié)構(gòu),2016年天然氣占比只有6.2%。”
  
  天然氣價格市場化是大勢所趨
  
  論壇上,多位專家對天然氣的價格機制提出改革建議,認為天然氣價格市場化是大勢所趨。
  
  “氣價是影響氣電經(jīng)濟性的主要原因,氣電發(fā)電成本是煤電的1.7倍。天然氣價格機制不順暢削弱了天然氣的替代能力。”國家發(fā)改委能源經(jīng)濟和發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任劉小麗說。她表示,雖然國家希望利用大用戶直供、天然氣交易中心等機制強化市場定價,然而受制于中短期內(nèi)直供規(guī)模有限、交易中心定價機制不成熟等因素影響,導致天然氣氣價傳導存在嚴重的滯后和不確定性。而由于供氣中間環(huán)節(jié)過多和價格傳導機制不順暢,上游企業(yè)沒有降價的積極性,進一步加劇了價格調(diào)整滯后。
  
  何潤民認為,按照“放開兩頭、關(guān)注中間”的思路,國家應(yīng)放開天然氣上游井口價和下游非居民用氣價格,對居民天然氣價格實行階梯氣價。另外還可采取“放開勘探開采準入、放開進出口限制、放開競爭性環(huán)節(jié)政府定價、放開上下游環(huán)節(jié)競爭性業(yè)務(wù)”等改革措施。
  
  “煤改氣”遭遇“煤改電”挑戰(zhàn)
  
  除價格因素外,電力能源的競爭能力加劇,也是天然氣發(fā)展要直面的挑戰(zhàn)。
  
  中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平提出,“煤改氣”為天然氣帶來新機遇,然而卻將直接遭遇“煤改電”的挑戰(zhàn)。他認為,“電力發(fā)展十三五規(guī)劃”將用4500億kwh電力替代煤炭,將擠壓天然氣市場。“目前我國火電嚴重過剩,富余電量1.4萬億度。電力空氣源熱泵與天然氣相比,具有成本低、沒有現(xiàn)場污染、二氧化碳排放量與天然氣相當?shù)葍?yōu)勢。”
  
  劉小麗對風電、光伏發(fā)電的前景十分看好,認為二者具有“數(shù)十億千瓦”發(fā)電裝機的資源條件,經(jīng)濟性正在不斷完善,且社會接納程度高,不存在生態(tài)環(huán)境、潛在社會安全和公眾輿論等制約因素。
    
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