“2017年，煤炭作為原料，在煤化工中的消耗量為6729萬噸。預(yù)計(jì)‘十三五’末，通過科學(xué)控制發(fā)展規(guī)模和降低噸產(chǎn)品煤耗等措施，現(xiàn)代煤化工耗煤量或在1.3億噸左右。”在日前召開的《中國現(xiàn)代煤化工的煤控實(shí)施逾產(chǎn)業(yè)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)發(fā)布會(huì)上，中國煤炭加工利用協(xié)會(huì)煤化工事業(yè)部主任阮立軍作出上述預(yù)測(cè)。

　　記者采訪、調(diào)研發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，對(duì)比“十三五”提出的發(fā)展目標(biāo)，目前來看，現(xiàn)代煤化工各項(xiàng)目推進(jìn)情況并不理想，距離目標(biāo)甚遠(yuǎn)。

　　整體發(fā)展緩慢

　　記者注意到，除煤制乙二醇外，現(xiàn)代煤化工的多個(gè)分支發(fā)展普遍偏慢，尤其是煤制氣、煤制油。

　　2017年1月發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五“規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出，“十三五”期間，煤制油、煤制天然氣生產(chǎn)能力達(dá)到1300 萬噸和170 億立方米左右。

　　彼時(shí)，多位業(yè)內(nèi)人士稱，“十三五”末煤化工投運(yùn)產(chǎn)能加在建產(chǎn)能將遠(yuǎn)超上述目標(biāo)。但目前來看，《規(guī)劃》已發(fā)布1年多，煤制氣、煤制油項(xiàng)目建設(shè)并無太多實(shí)際進(jìn)展。

　　以煤制氣為例，除2017 年投產(chǎn)的浙能20億立方米項(xiàng)目外，并無新項(xiàng)目上馬，加上大唐克旗13.3億立方米、慶華13.75億立方米、匯能4億立方米項(xiàng)目，全國僅有4個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，且都只是項(xiàng)目一期建成。

　　值得注意的是，4個(gè)已投產(chǎn)的項(xiàng)目中，除匯能的產(chǎn)品是液化天然氣、槽車運(yùn)輸外，其他3個(gè)項(xiàng)目均為氣態(tài)天然氣，必須進(jìn)入長輸管線運(yùn)輸。煤制天然氣進(jìn)入管道運(yùn)輸需要扣除一定的運(yùn)輸費(fèi)用和營業(yè)稅、增值稅等。而在銷售價(jià)格方面，目前管道輸送及液化制天然氣、煤制氣的銷售價(jià)格均高于當(dāng)?shù)靥烊粴忾T站價(jià)格，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。從目前來看，煤制天然氣產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，負(fù)盈利問題突出。

　　在煤制油方面，截至2017年，我國煤制油產(chǎn)能達(dá)658萬噸/年。直接液化由于技術(shù)和煤種的特殊性，目前還只有神華鄂爾多斯的108萬噸項(xiàng)目，間接液化示范工程已有兗礦榆林未來能源100萬噸項(xiàng)目和神華寧煤400萬噸項(xiàng)目投產(chǎn)。

　　但是煤制油面臨的形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。據(jù)了解，消費(fèi)稅提高后，煤制油示范項(xiàng)目柴油綜合稅負(fù)36.82%，石腦油綜合稅負(fù)為58.98%，以2016年的煤價(jià)和稅收政策為例，煤制油企業(yè)每生產(chǎn)1噸柴油就會(huì)虧損1392元，每生產(chǎn)1噸石腦油就會(huì)虧損1836元。

　　2017年9月，工信部表示將制定我國停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時(shí)間表。這意味著，一旦傳統(tǒng)燃油車限產(chǎn)限售計(jì)劃得以實(shí)施，原油市場(chǎng)供大于求的局面將長期存在，煤制油企業(yè)指望油價(jià)大漲而輕松盈利已無可能。

　　對(duì)此，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家表示，目前現(xiàn)代煤化工發(fā)展距離“十三五”目標(biāo)還很遠(yuǎn)，主要是由經(jīng)濟(jì)性不足造成的。現(xiàn)在煤制油、煤制氣項(xiàng)目基本是虧損的，所以這方面項(xiàng)目的上馬積極性并不高。

　　水資源和排放仍是約束

　　環(huán)保無疑是制約現(xiàn)代煤化工發(fā)展的一大因素。但據(jù)記者了解，經(jīng)過近幾年的不斷改進(jìn)與完善，現(xiàn)代煤化工在環(huán)保方面已取得長足進(jìn)步。

　　據(jù)阮立軍介紹，在現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)“三廢”排放中，固體廢棄物和二氧化硫等廢氣都能得到較好處置。廢水的處理難度較大，高濃度含鹽廢水是污染治理的難點(diǎn)與重點(diǎn)。特別是含有難降解的焦油、酚、多元酚等高濃度有機(jī)廢水，采用一般的生化工藝很難處理。高濃度含鹽廢水主要采用蒸發(fā)工藝濃縮后潔凈或采用蒸發(fā)塘自然蒸發(fā)的方法，但蒸發(fā)、結(jié)晶處理工藝投資成本高、運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定性差，企業(yè)承受壓力大。而采用蒸發(fā)塘自然蒸發(fā)方式現(xiàn)在又無法通過環(huán)保審批。

　　“現(xiàn)代煤化工發(fā)展面臨的約束條件主要是資源和排放兩方面。”一位兗礦集團(tuán)原負(fù)責(zé)人告訴記者，大型煤化工項(xiàng)目主要是受制于水資源的約束。該負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前節(jié)水技術(shù)正快速發(fā)展，未來基本能實(shí)現(xiàn)國家對(duì)資源的要求。

　　排放方面則主要是廢鹽的處理。記者了解到，目前廢鹽在很多地方按照危廢處理，長期來看，還需將其中的硫酸鈉和氯化鈉分離出來。“但是目前的一個(gè)明顯困難是，沒有規(guī)范統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

　　上述業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，當(dāng)前我國的煤制化學(xué)品還存在、低端、同質(zhì)化嚴(yán)重的問題，甚至出現(xiàn)了區(qū)域性過剩，這些都抑制了現(xiàn)代煤化工的發(fā)展。此外，煤化工的產(chǎn)業(yè)鏈也存在短板，對(duì)市場(chǎng)需求還需要有更理性的認(rèn)識(shí)。

　　未來應(yīng)重質(zhì)量而非規(guī)模

　　在諸多因素的制約下，現(xiàn)代煤化工的發(fā)展方向在哪里?

　　對(duì)此，阮立軍認(rèn)為，“十三五”期間煤化工升級(jí)示范項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，列入《規(guī)劃》的項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)明確的示范任務(wù)，成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，逐步提高產(chǎn)業(yè)水平和層次。

　　這一觀點(diǎn)也得到了上述業(yè)內(nèi)專家的認(rèn)同。他表示，未來煤化工的發(fā)展應(yīng)著力在碳減排和資源的有效利用上，發(fā)展路徑不應(yīng)只是規(guī)模的增長，而更應(yīng)是項(xiàng)目質(zhì)量的提升。

　　“比如降低煤氣化技術(shù)成本，降低煤化工能耗，實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)，以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端化等，都應(yīng)是現(xiàn)代煤化工重點(diǎn)關(guān)注的問題。”該專家進(jìn)一步表示。“現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展要嚴(yán)格控制在有資源、有市場(chǎng)、有技術(shù)、有競(jìng)爭(zhēng)力的條件下進(jìn)行。”阮立軍表示，要通過示范工程建設(shè)，加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)工藝技術(shù)和大型裝備的創(chuàng)新發(fā)展，大幅提升現(xiàn)代煤化工技術(shù)水平和大型裝備的創(chuàng)新發(fā)展，提高能源轉(zhuǎn)化效率，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。

　　阮立軍進(jìn)一步建議，應(yīng)鼓勵(lì)使用高硫和劣質(zhì)煤進(jìn)行煤化工集中轉(zhuǎn)化利用。同時(shí)，努力推進(jìn)低階煤分質(zhì)分級(jí)利用的新模式，對(duì)成煤時(shí)期晚、揮發(fā)份含量高、反應(yīng)活性高的低階煤，通過熱解、半焦利用、焦油加氫等技術(shù)進(jìn)行分質(zhì)分級(jí)利用，探索形成“油、氣、化、電”多聯(lián)產(chǎn)的新模式，提升煤炭清潔高效利用的整體水平。“此外，還需加大科技投入，積極研發(fā)CCS及CCUS技術(shù)。”阮立軍補(bǔ)充道。