鑒于我國新能源發(fā)展中棄風(fēng)、棄光問題仍然比較突出，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在18日舉行的第五屆中國（甘肅）國際新能源博覽會上表示，棄風(fēng)棄光嚴(yán)重的地區(qū)就是要控制規(guī)模。
   
    我國以風(fēng)電和光伏發(fā)電為主的新能源近年來取得了巨大發(fā)展，截至2013年底，我國風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到9174.46萬千瓦，光電裝機(jī)也已經(jīng)達(dá)到1479萬千瓦，均居世界第一位，但由于在新能源建設(shè)過程中主要關(guān)注資源而忽視市場，造成規(guī)模過剩，導(dǎo)致發(fā)電難以送出，出現(xiàn)棄風(fēng)、棄光問題。
   
    國家能源局的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，2013年，我國風(fēng)電平均棄風(fēng)率為10%，而從重點(diǎn)區(qū)域來看，棄風(fēng)率在25%以上，如內(nèi)蒙古和東北的不少地方，棄風(fēng)率在35%—40%。今年上半年全國平均棄風(fēng)率8.5%，同比下降5.14%，但是部分地區(qū)棄風(fēng)依然嚴(yán)峻，如新疆棄風(fēng)率達(dá)到17.25%，吉林棄風(fēng)率達(dá)到19.75%，為全國最高。
   
    史立山說，雖然我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電在電力消費(fèi)中的比重很低，風(fēng)電不到3%，太陽能發(fā)電可以忽略不計(jì)，但是不斷出現(xiàn)的棄風(fēng)棄光問題，暴露了我國能源規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行中的矛盾和問題，資源豐富地區(qū)的政府對新能源建設(shè)是積極的，但對于如何充分有效利用新能源重視不夠。
   
    史立山認(rèn)為，新能源的發(fā)展不是為了增加裝機(jī)規(guī)模，而是要替代化石能源消費(fèi)，所以必須格外重視新能源發(fā)電的利用。首先要統(tǒng)籌規(guī)劃，把落實(shí)市場作為新項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。其次要優(yōu)先發(fā)展分布式新能源，近距離替代外來電力；再次是跨區(qū)輸電要統(tǒng)籌好電網(wǎng)建設(shè)和電源配套。這就需要政府和企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路、加強(qiáng)溝通，關(guān)鍵是落實(shí)。
   
    史立山說，要結(jié)合新能源的特點(diǎn)，拓展新能源的利用領(lǐng)域，如風(fēng)電供熱的利用應(yīng)引起重視，通過儲熱式供熱技術(shù)，解決風(fēng)電的間歇問題，這是一個(gè)嶄新的領(lǐng)域，需要大膽實(shí)踐。
   
    據(jù)了解，為了保證新能源發(fā)電的健康發(fā)展，目前國家實(shí)施了年度規(guī)模調(diào)控的管理措施。確定各地區(qū)開發(fā)規(guī)模的依據(jù)，主要是看新能源的利用狀況，看投運(yùn)項(xiàng)目的利用水平。