9月6日，《國務院中西部地區承接產業轉移的指導意見》（以下簡稱《意見》）正式對外公布。《意見》要求，中西部地區在承接東部地區產業轉移過程中，要堅持市場導向、嚴格產業準入，促進承接產業集中布局。能源礦產開發和加工業，以及新材料、新能源等戰略性新興產業被列為重點承接產業，國家將在財稅、金融、投資、土地等6方面給予政策支持。

　　國家發改委相關負責人指出，《意見》是當前和今后一個時期指導中西部地區承接產業轉移的綱領性文件。

　　按照《意見》，中西部地區依托產業基礎、資源等優勢，推動重點產業承接發展，培育產業發展新優勢，構建現代產業體系。其中包括大力發展能源礦產資源開發和精深加工產業，加快淘汰落后產能；在有條件的地區適當承接發展技術水平先進的高載能產業；加強資源開發整合，允許資源富集地區以參股等形式分享資源開發收益。同時，發揮國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區的示范帶動作用，承接發展新材料、新能源等戰略性新興產業，鼓勵有條件的地方發展新能源、節能環保等產業所需的重大成套裝備制造等。

 
　　《意見》指出，中西部地區要促進承接產業集中布局，把產業園區作為承接產業轉移的重要載體和平臺，同時，加強資源節約和環境保護，把資源承載能力、生態環境容量作為承接產業轉移的重要依據，嚴把產業準入門檻。

 
　　據了解，目前，中西部部分省份已經開始了承接地方特色產業的預熱行動。重慶市正積極開展對口招商，組織區、縣與東部沿海省份的對接洽談會，推動產業轉移。在國家明確了財稅等一系列政策后，該市將嚴格環保政策，立足于發展精細化工和新材料等產業，提升化工的支柱產業地位。內蒙古已經確定了承接產業轉移的重點，包括打造中國北方聚氯乙烯加工集散基地等。在《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》出臺后，上海華誼集團的煤基多聯產精細化工基地已經在安徽省開始大規模建設。寧夏正憑借即將舉辦的2010中國（寧夏）國際投資貿易洽談會，攜能源化工等產業項目在長三角、珠三角等地進行大規模招商引資。
 

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　　《指導意見》從財稅、金融、產業與投資、土地、商貿、科教文化6個方面明確了若干支持政策。

 
　　財稅政策，中央財政將通過加大轉移支付等政策，優化產業承接環境；金融政策，鼓勵和引導金融機構對符合條件的產業轉移項目提供信貸支持；產業和投資政策，將研究制定差別化產業政策，適當降低中西部地區鼓勵類產業門檻，適當下放核準權限，提出要修訂產業結構調整指導目錄和政府核準投資項目目錄；土地政策，進一步加大對中西部地區新增建設用地年度計劃指標的支持力度，優先安排產業園區建設用地指標，探索工業用地彈性出讓和年租制度；商貿政策，提出支持在條件成熟的地區設立與經濟發展水平相適應的海關特殊監管區域或保稅監管場所，培育和建設一批加工貿易梯度轉移重點承接地；科教政策，明確要加大對產業園區技術創新體系建設、知識產權運用以及自主知識產權產業化的支持力度等。