7月19日，國務院總理、國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組組長溫家寶主持召開國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議，審議并原則同意《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，以及節能目標分解方案、主要污染物排放總量控制計劃。會議要求推進重點領域節能減排，其中工業節能要注重以先進生產能力淘汰落后生產能力。

　　會議從重點領域節能減排、進一步調整優化產業結構、實施節能減排重點工程、推廣使用先進技術、加強節能減排管理和完善節能減排產銷機制6個方面，明確提出了“十二五”節能減排的重點。

　　其中，工業節能要注重以先進生產能力淘汰落后生產能力。具體而言，工業節能涉及重點包括：石化等重點耗能行業余熱余壓利用、節約和替代石油、工業鍋爐改造、工業熱電聯產機組等。國家能源局發布的上半年數據顯示，電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化等六大高耗能行業仍是全社會用電增長的主要拉動力量。預計下半年六大高耗能行業用電需求仍將較快增長，這使得淘汰落后產能的任務更顯迫切。

　　會議強調，要發展現代產業體系，鼓勵發展第三產業和戰略性新興產業，運用高新技術改造傳統產業；推動能源生產和利用方式變革，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。

　　實施節能減排重點工程，著力抓好節能重點工程、環境治理重點工程、循環經濟重點工程。要推廣使用先進技術，建立節能減排技術遴選、評定及推廣機制，積極引進、消化、吸收國外先進技術，加快技術的開發、示范和推廣應用，有效提高能源利用效率，降低污染排放。同時，加強節能減排管理，完善節能評估審查制度，制定和執行耗能設備國家標準，鼓勵企業建立節能計量、臺賬和統計制度；實施電力需求側管理等管理方式。完善節能減排長效機制，落實稅收優惠政策，推進資源稅費和環境稅改革。調整進出口關稅，遏制高耗能、高排放產品出口。

　　據悉，“十一五”期間，我國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經濟年均11.2%的增速。節能減排遏制了能源消耗強度和主要污染物排放量大幅上升的勢頭，成為貫徹落實科學發展觀的一大亮點，并為應對全球氣候變化作出了重要貢獻。