“十二五”節能減排綜合性工作方案中明確指出，調整進出口關稅，遏制高耗能、高排放產品出口。業內人士認為，氯減行業很可能在被調控之列，如果取消出口退稅甚至加征出口關稅，無疑會在使行業短期內遭遇“陣痛”。但長期看，行業內高成本高耗能的企業將加速淘汰出局，產業格局將向更好的方向發展。

　　不過，氯減協會權威人士對記者表示，協會將努力與國家發改委積極溝通，爭取不要加征重出口關稅。

　　短期沖擊難免

　　產能嚴重過剩導致我國氯堿行業負重前行，開工率不高和惡性競爭成為行業內較為普遍的現象。在看到國務院的相關政策時，中國化工網分析師李煒說：“氯減行業利潤很微薄，而且需要依賴外銷消化過剩的產能，如果出口之路堵死，國內市場壓力加大必然導致更激烈的競爭和企業被淘汰。”

　　據中國氯減行業協會信息開發部主任張培超提供的數據，今年上半年，我國PVC產量為604萬噸，出口20萬噸；燒堿產量為1235萬噸，出口91萬噸。相比之下，如果出口收緊，燒堿產品由于出口占比較多，受到的沖擊會更大。張培超表示，由于供給遠大于需求，已經陸續有生產裝置在退出氯減行業，如果出口收緊，這一進程必然會加速。

　　上半年，由于日本地震減少了國際市場燒堿的供應，中國出口燒堿增多導致行業景氣短暫回升，而日本產能的恢復再加上可能收緊的出口政策，無疑將對行業造成雙重打擊。據了解，PVC產品目前仍享受13%的出口退稅，而燒堿沒有退稅，兩種產品都沒有出口關稅。

　　仍在加碼投資

　　奇怪的是，在行業內部競爭加劇，外部政策壓力不斷加碼的情況下，依然有企業在加碼投資。

　　此前不久，湖北宜化公告稱，子公司青海宜化年產30萬噸PVC（聚氯乙烯）項目于日前開車投產；此外，為推進新疆宜化40萬噸合成氨、60萬噸尿素項目的實施，公司籌資5.5億元對新疆宜化進行了增資。幾年間，湖北宜化先后在內蒙、青海、新疆等地建設尿素、PVC生產基地

　　分析人士認為，部分公司向中西部具有上游資源和低成本地區發展，是為了降低成本、贏取競爭的砝碼。煤炭是一體化電石法PVC企業最重要的原材料，一方面利用動力煤發電生產高耗能的電石，另一方面利用焦炭作為生產電石的原材料，可以說掌握了煤炭資源才掌握了未來氯堿行業的核心競爭力。

　　東興證券研究報告顯示，坐擁147億噸煤炭資源的中泰化計劃利用新疆優勢的煤電資源，打造國內氯堿的大航母，“十二五”末形成300萬噸PVC產能、240萬噸燒堿產能及配套的電石和電力供應