11月19日，國務院印發的《能源發展戰略行動計劃》(下稱《行動計劃》)提出，到2020年預計煤炭消費總量控制在42億噸左右，煤炭消費占一次性能源消費的比重控制在62%以內。另外，在完善能源稅費政策上，由于煤炭在我國能源體系中占據非常重要的地位，所以在推進煤炭資源稅改革的過程中，清費立稅、減輕企業負擔成為撬動我國能源結構調整的重要支點。

    據中國煤炭工業協會數據顯示，當前我國煤炭企業虧損面超過70%；有70%的煤炭企業減發工資，30%的煤炭企業出現欠發工資現象，20%的煤炭企業工資下降幅度超過10%。究竟是什么原因讓曾經輝煌的煤炭行業集體陷入困境？化解困境又該從哪開始？

    對此，中央財經大學中國煤炭經濟研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷表示，國家可以通過結構的調整，來倒逼煤炭企業轉型。雖然現在煤炭企業面臨諸多困難，但《行動計劃》特別提道，要加快發展煤炭清潔開發利用技術，建立健全煤炭質量管理體系，加強對煤炭開發、加工轉化和使用過程的監督管理。

    能源產業升級

    近年來我國大氣污染問題非常嚴重，其中燃煤為罪魁禍首，各地環保力度亦在不斷加強，尤其京津唐地區、長三角地區和珠三角地區，均有嚴厲的相關政策出臺。未來2年，北京市、天津市、河北省和山東省計劃壓減煤炭消費總量8300萬噸，其中，北京市凈削減原煤1300萬噸，天津市凈削減1000萬噸，河北省凈削減4000萬噸。

    中國國際期貨動力煤分析師凌曉輝認為，國家的能源戰略計劃是從一個宏觀的角度出發，首先考慮的是自給自足的能源安全問題，未來的發展無論是遇到戰爭，還是國與國之間的貿易壁壘，貿易競爭都要保證自身發展的需求。然后，考慮的是環保的問題。

    在環保的實現過程中，國家努力的方向是同時淘汰落后產能。特別是優化能源結構，發展清潔低碳能源不僅可實現環保，還能淘汰落后產能，同時也是推動高新科技的發展，促進我國經濟持續、良性的發展。接下來，又是一年一度的煤電中長協談判即將來臨。

    進入煤電談判的關鍵期，煤炭企業與火電企業雙方再次展開博弈。有消息稱，大型煤企在本月中下旬可能還有一次調價，漲幅依舊維持在15元/噸。對此，市場分析人士認為，今年動力煤四季度漲價態勢與2013年四季度如出一轍，主要還是大型企業在談判前的集體挺價策略。

    不過據《華夏時報》記者了解到，現實情況是煤炭需求并沒有改善，最終有可能造成有價無市的慘淡局面。無論從庫存、煤企經營情況來看，煤炭行業還需要相當長的一段時間才能真正走出低迷。根據已公布的數據顯示，今年前8個月，全國煤炭產銷量持續下降。其中，煤炭產量為25.18億噸，同比下降1.44%，煤炭銷量24億噸，同比下降1.62%。

    “現在煉焦煤市場整體需求仍然上不來，特別是供應端，煤企整體開工率較正常，限產效果不明顯，焦煤整體產量變化不大，市場資源依舊供大于求。雖然目前焦炭價格有漲的欲望，但鋼廠并沒有漲價意愿。”山東焦化廠廠長張浩接受《華夏時報》記者采訪時表示，受此影響焦煤價格也難再漲。

    其實，11月焦煤價格難漲，與目前煤企限產效果欠佳，鋼材市場進入消費淡季，鋼廠有意打壓價格不無關系，這也是煤企焦煤漲價計劃夭折的主因。

    凌曉輝表示，對于煤炭企業而言，利用前10年黃金時期所積累下來的資本，現在未雨綢繆，努力尋找新的發展方向，開拓新的市場是百利而無一害，這也是目前所接觸到的煤炭企業家們在做的事情。他們并沒有固步自封，而是不斷尋找新的機會。例如利用金融工具，使自己在煤炭貿易市場中處于領先的地位。

    煤炭貿易商自救

    上世紀90年代初到2000年，我國煤炭貿易以出口為主，煤炭進口量僅為出口量的4%左右。不過自2002年開始，我國煤炭進口量快速增長，5年后進出口量接近持平。從海關總署的統計數據可以看出，2003年我國煤炭出口量達到9318萬噸的最高值，此后逐年下降，至2013年僅751萬噸。

    然而，煤炭進口量則以每年近1000萬噸的速度一路飆升，至2009年更是陡然增至12583萬噸，此后以年均增長5000萬噸的速度至2013年達到3.27億噸。

    隨著煤市逆轉，貿易商數量已經銳減，從上千家減少到今年8月份200余家。

    “在煤炭進出口貿易中，由于其角色性質不同，四大出口集團都忙于出口，相對側重于如何把更多的煤炭賣出去，當時中煤的出口量是國內最大的，神華次之。而此時個體私營企業就成為進口主體，他們對市場更敏感。”秦皇島一中型動力煤貿易商包文君接受《華夏時報》記者采訪時表示。

    她認為，正是契合當時煤炭供應緊張、小電廠買不到煤的時機，基本上都是隨買隨賺流動性較好，這也使得當時進口貿易商數量有如春筍般出現。然而，隨著發電企業介入進口貿易的交易，并且還成立了相關部門或公司，這一趨勢的形成，對于個體私營貿易企業造成影響。

    “其實，近幾年煤炭貿易商的急速銳減也是必然趨勢，由于煤炭領域特別是煉焦煤的貿易對專業性要求非常之高，不是小型貿易商可以把控得住。估計最后剩下的幾家大貿易商都是做得越來越專業的企業，甚至就是電力企業自身在做進口貿易。”包文君接受《華夏時報》記者采訪時表示。

    對此，凌曉輝表示，對于私營貿易企業來說，只要抓住這個機遇，在經營市場方面及時作出轉型，未來大有可為。因為煤炭貿易商在過去的10年里積累了大量的資本，在進入新的能源市場，具有天然的先天優勢。傳統的貿易模式也將會被改變，貿易商需要進行一場改革。

    他認為，不管是自上而下，還是自下而上的改革，傳統的上下游買賣賺取差價的模式在過剩的時代，都無法繼續生存下去，企業需要借助、利用期貨、期權等金融工具進行經營，創造新的盈利模式。煤炭消費量比重受到打壓，市場會選擇看空動力煤。部分缺乏競爭力的企業將會選擇退出煤炭貿易這個市場，從而使煤炭價格回歸理性，動力煤將回到一個穩健、緩慢上漲的過程。

    另外，卓創資訊分析師劉冬娜認為，對于澳大利亞煤炭關稅減免的消息，其實，對澳礦方來說，增加其競爭的同時，亦增加其他國煤炭成本，被赦免的感覺應該是“極好的”。在我國能源消費結構調整，煤炭消費量整體減少，優質煤使用占比卻在提高的情況下，澳煤在中國市場將更有前途，與低熱值、高水分印尼煤比，相對銷售路子更寬些。