未來相當長時期,我國能源需求仍將不斷增長,面臨巨大的節(jié)能減排壓力。特別是隨著節(jié)能工作深入推進,進一步挖掘節(jié)能潛力的難度加大,節(jié)能的任務更加艱巨。這迫切需要在節(jié)能技術裝備創(chuàng)新、產業(yè)化和推廣應用方面,實現更大突破。
為加快重大節(jié)能技術與裝備產業(yè)化和推廣應用,為提高全社會能源利用效率提供強有力的技術支撐,促進產業(yè)轉型升級,11月27日,國家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部印發(fā)《重大節(jié)能技術與裝備產業(yè)化工程實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》提出,到2017年,高效節(jié)能技術與裝備市場占有率由目前不足10%提高到45%左右,產值超過7500億元,實現年節(jié)能能力1500萬噸標準煤。
為實現重大節(jié)能技術與裝備產業(yè)化工程目標,《方案》明確了五個主要任務。一是培育節(jié)能科技創(chuàng)新能力。加強自主創(chuàng)新支撐體系建設,加快節(jié)能領域研發(fā)創(chuàng)新平臺建設,強化協(xié)同創(chuàng)新能力建設,推動產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設。二是突破重大關鍵節(jié)能技術。重點突破煤炭高效清潔燃燒、鍋爐自動控制技術、節(jié)能高效循環(huán)流化床技術、鍋爐智能燃燒控制技術、高效換熱等關鍵技術。三是推動形成節(jié)能裝備制造產業(yè)集聚。整合現有資源,推動一批有條件的地區(qū)加快形成產業(yè)鏈完善、競爭優(yōu)勢突出、協(xié)同創(chuàng)新能力較強的節(jié)能裝備制造集聚區(qū),提高關鍵技術裝備國產化率和本地化配套能力。四是加快節(jié)能裝備推廣應用。推動高效電機等節(jié)能機電設備、節(jié)能與新能源汽車等重大節(jié)能技術裝備產業(yè)化示范和規(guī)模化利用。電機系統(tǒng)領域,重點推廣達到國家1、2級能效標準的電動機、變壓器、高壓變頻器、無功補償設備、風機、水泵、空壓機系統(tǒng)等,加快現有電機系統(tǒng)節(jié)能改造。余能回收領域,推廣低溫煙氣余熱深度回收、空氣源低溫熱泵供暖等低品位余熱回收利用技術,支持余能發(fā)電上網,推動能源按品質高低實現梯級利用。五是強化節(jié)能技術裝備市場需求。進一步強化對用能單位的節(jié)能法規(guī)標準約束,加強節(jié)能評估審查,加快淘汰落后產能,加大萬家企業(yè)節(jié)能考核力度,強化節(jié)能執(zhí)法工作。加快調整能源稅費價格改革,推動差別電價、峰谷電價、懲罰性電價的覆蓋范圍和實施力度。
另外,《方案》對節(jié)能裝備制造業(yè)2014年~2017年的年度工作提出了具體要求,并提出加快推行市場化機制、加強法規(guī)標準引導等保障措施。
《方案》還要求充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調作用,推動節(jié)能技術與裝備產業(yè)化工程的各項工作任務落到實處。
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