國內煤炭資源稅由“從量計征”改為“從價計征”已近一個月，期貨日報記者向多地的相關部門及煤企了解獲悉，目前各省“從價計征”進展不一，且各省擬定的稅率也不盡相同。

　　據了解，從12月起，陜西榆林市橫山縣所有煤礦試行新的煤炭資源稅，暫按照6.1%從價計征，其他區縣待2015年再確定實施日期。另外，山西省上報的資源稅稅率為 8%，內蒙古為 9%，而河南和河北的稅率則定為4%。

　　與此同時，煤炭價格調節基金停止征收，取消原生礦產品生態補償費、煤炭資源地方經濟發展費，取締省以下地方政府違規設立的涉煤收費基金，以確保不增加煤炭企業總體負擔。

　　“從各省公布的稅率來看，在資源稅的征收上高出原有水平不少。稅已立，費的清除則情況不一，有業內人士擔憂國內煤炭企業的生產成本可能會因為清費落實情況差而上升，進而削弱國產煤的競爭力。”汾渭能源煤炭分析師曾浩告訴記者。

　　不過，在國投中谷期貨煤焦分析師曹穎看來，煤炭資源稅“從價計征”之后，單從煤炭資源稅的角度來看，煤炭的生產成本會有所上升，但考慮到煤炭資源稅以價計征之前，各省已積極清理煤炭相關收費，總體來看煤礦成本是有一定下降的。

　　記者經過梳理后發現，假如按照山西省8%的煤炭資源稅來計算，以柳林呂梁產4號焦煤406元/噸的坑口不含稅價格為例，噸煤的煤炭資源稅費用從原本的8元升至32.5元，稅費上升了24.5元/噸。

　　不過，2014年第四季度以來山西省已陸續取消了可持續發展基金費、出省費、點裝費等煤炭相關收費，為公路出省的噸煤減免了78.5元的費用，為鐵路出省的噸煤減免了63.5元的費用。“經歷了整個清費立稅的過程后，煤礦的噸煤成本是下降的。”曹穎說。

　　實際上，近兩年煤炭價格持續下挫，煤炭企業已經陷入入不敷出的困境。今年下半年以來，盡管政府連續出臺相關救市措施，但實際效果甚微。不過，煤炭資源稅“從價計征”后，煤企可謂是有喜有憂。

　　“以山西省為例，煤企各項費用減免在62元/噸左右，以煤炭鐵路出省估算，資源稅改革后煤炭企業完全成本下降30元/噸。”申萬期貨煤焦分析師鄭楠告訴記者，“從量計征”改為“從價計征”后，價格高多征，價格低少征，政府通過稅收調節煤炭產業機制更加靈活。

　　山東某能源集團相關負責人也證實了這一觀點，之前煤炭的出省費用是按量收取的，而現在要按照價格進行固定比例收取，也就是說以后再收費用是要隨著價格波動而定，這是個變量。

　　該負責人給記者算了一筆賬，比如焦煤落地價是400元/噸，按6.1%征稅的話，費用就是24.4元/噸，以前“以量計價”時是按27元/噸的固定標準收的，焦煤價格若是上漲一定程度，稅就比以前高了。

　　另外，根據新的規定，衰竭期煤礦開采的煤炭可享資源稅減征30％優惠,對充填開采置換出來的煤炭,資源稅減征50％。“這對煤炭企業減負更具有針對性，特別是山西和東北等地區的一些老礦，企業人數眾多，負擔沉重，礦井效益低下，該舉措有效緩解了煤炭企業當前的困難局面。”鄭楠說。