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開展石油天然氣交易必將打破“壟斷”鐵鏈

作者: 2015年01月16日 來源: 瀏覽量:
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由于行業(yè)壟斷始終難以打破,石油天然氣交易一直是國內(nèi)三大期貨交易所和眾多現(xiàn)貨交易市場夢寐以求,但又難以下咽的硬骨頭。不久前,中國證監(jiān)會批準了上海國際能源交易中心開展原油期貨交易。近日,上海市政府又批準組

由于行業(yè)壟斷始終難以打破,石油天然氣交易一直是國內(nèi)三大期貨交易所和眾多現(xiàn)貨交易市場夢寐以求,但又難以下咽的硬骨頭。不久前,中國證監(jiān)會批準了上海國際能源交易中心開展原油期貨交易。近日,上海市政府又批準組建上海石油天然氣交易中心,開展石油和天然氣現(xiàn)貨交易,這一系列舉措意味著,我國開始了新一輪石油天然氣交易的嘗試。當然,是資源和管網(wǎng)壟斷拴住了市場配置資源的韁繩,還是市場無形之手打破壟斷鐵鏈,或許還有很多人質(zhì)疑。但市場環(huán)境今非昔比,以價格為龍頭,以市場為突破口,有利于推動壟斷體系的打破。

    對國內(nèi)天然氣上游企業(yè)高度壟斷的問題,廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對記者表示,行業(yè)壟斷并不影響現(xiàn)貨交易市場的發(fā)展,“三桶油”手中的資源高度集中,同樣可以通過市場手段來進行交易,但在這種體系下,交易不會太活躍。

    林伯強同時指出,未來天然氣現(xiàn)貨交易能否活躍,關(guān)鍵看兩點:一是價格管制能否放開,二是市場參與主體夠不夠豐富。

    事實上,我國一直在努力推動天然氣價格市場化改革。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》中明確提出,要推進石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價格改革,有序放開競爭性環(huán)節(jié)價格。在2014年11月召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,總理部署加快推進價格改革,要求更大程度讓市場定價。

    頂層設(shè)計的推動將為天然氣價格市場化進程提供動力,同時也為我國石油天然氣交易市場的形成和發(fā)展提供了強大的政策支持。

    業(yè)內(nèi)多位專家認為,當前推進天然氣價格市場化改革正逢其時。中國石油大學教授劉毅軍認為,近期國際油價出現(xiàn)了明顯的下跌態(tài)勢,這為天然氣價格改革提供了較好的市場環(huán)境。在國際油價大幅度下跌的情況下,天然氣價格也會相應(yīng)疲弱。

    林伯強也表示,今年以來,石油、天然氣價格持續(xù)走低,給上市原油期貨、放開天然氣價格管制提供了良好契機。預(yù)計2015年將可完成存量氣、增量氣價格并軌,這意味著非居民用氣與替代能源的價格基本理順,天然氣門站價將有條件進入市場化定價。

    一旦終端價格可以放開管制,參與市場交易的主體就會快速增加。特別是,作為一個國際性的平臺,只要交易規(guī)則和品種設(shè)計符合國際慣例,肯定能吸引更多的境外資源進入平臺,屆時,“三桶油”的壟斷局面將被打破,而市場交易也必將活躍起來。

    從短期來看,上游資源壟斷會制約上海石油天然氣交易中心的發(fā)展。但從長遠來看,隨著市場逐步放開,特別是國際資源的進入,交易市場將成為打破壟斷的重要抓手,將有利于國際石油天然氣資源的合理配置和價格體系的完善。

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