國際經(jīng)濟危機持續(xù)深化，在國家經(jīng)濟增速下滑，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大，石化行業(yè)自身結構性矛盾突出的關鍵時期，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會調(diào)研組在中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副會長顧宗勤的帶領下，5月22日-24日調(diào)研組赴寧夏對重點化工行業(yè)（包括煉油、電石、氯堿、甲醇）企業(yè)進行調(diào)研。5月23日，10余家當?shù)刂攸c石化企業(yè)代表與調(diào)研組進行了座談交流。


    顧宗勤說，目前石化行業(yè)效益下滑、企業(yè)運行成本增加、部分行業(yè)投資過快出現(xiàn)產(chǎn)能過剩等情況，石化行業(yè)將會進入轉型升級的關鍵時期。怎么辦？石化行業(yè)協(xié)會做為石化企業(yè)的“娘家人”也有責任反映企業(yè)心聲，協(xié)會也更能夠聽取企業(yè)的意見，企業(yè)有什么苦盡、需要什么政策盡管提。


    寧夏民營石化企業(yè)似乎有一肚子的委屈和無奈。寶塔石化集團副總裁張立忠說：國36條及實施細則明確民營企業(yè)進入能源壟斷領域，但在實施過程中存在玻璃門現(xiàn)象，難以進入。建議進一步開放原油進口管制，深化成品油定價機制改革，實行成品油市場定價，保護石油煉制業(yè)的合理利潤，推進可持續(xù)發(fā)展。二是隨著國內(nèi)油品質(zhì)量升級步伐加快，現(xiàn)在執(zhí)行國Ⅲ標準，將在2015年實行國Ⅳ標準，2017年執(zhí)行國Ⅴ標準。煉油行業(yè)投入巨資，進行裝置建設改造，帶來巨大的資金壓力和成本壓力。建議國家出臺政策，設立油品質(zhì)量升級工程金融專項，促進金融機構向煉油行業(yè)貸款，減輕油品質(zhì)量升級工程投資壓力。三是為實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)結構升級，煉油行業(yè)迫切需要科技創(chuàng)新，尤其是在生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、清潔化生產(chǎn)、節(jié)能減排等諸多方面，需要大學、科研院校和企業(yè)攜起手來，形成產(chǎn)學研一體化聯(lián)盟。建議國家多制訂一些行政許可、稅收、金融等諸多方面的優(yōu)惠政策，持續(xù)支持若干石化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新示范工程。四是中國煉油行業(yè)中石油、中石化、中科院都有國家級的技術中心、工程中心，國家投入了大量的人力、物力和財力，使其石化產(chǎn)業(yè)技術進步神速，能否實現(xiàn)技術共享和在全行業(yè)推廣應用。


    寧夏興平精細化工股份有限公司董事長李綏和一口氣提出了7個問題8個建議。他說：目前民營石化企業(yè)面臨的困難一是國家產(chǎn)來政策調(diào)整的結果；二是民營企業(yè)貸款難，政策執(zhí)行雙重標準，民營信貸融資利率上調(diào)60%-100%，國企信貸融資利率下浮30%；三是成對匯票占比太高；四是不適度的投資導致產(chǎn)能過剩；五是運輸成本高，石化企業(yè)產(chǎn)品兩頭在外；六是勞動力成本高；七是各稅費關卡多。談到具體建議，他說，這些建議不僅僅是針對某個企業(yè)的，也有對國家宏觀經(jīng)濟的理性思考。一要呼吁中央加大對產(chǎn)能過剩行業(yè)進行調(diào)整，使其回歸到理性、科學層面；二要重視實體經(jīng)濟建設，縮小與虛擬經(jīng)濟之間的差距；三要借助寧夏回族自治區(qū)政府“兩區(qū)”建設的東風，讓民企與國企享受同等信貸政策；四要找到經(jīng)濟發(fā)展的短板；五要在稅收方面政府應給予調(diào)整支持；六要在簽訂勞動合同方面，保護用人單位與勞動者雙方的權利；七要重視重工業(yè)過重、轉工業(yè)過輕的問題。


    5天業(yè)23日至24日，調(diào)研組一行實地走訪調(diào)研了寧東煤化工甲醇廠、寶塔寧東煉化生產(chǎn)基地、寶塔聯(lián)合化工乙炔廠、大武口太沙工業(yè)園區(qū)、興平化工、國電英力特化工等企業(yè)。