環保部門治理油煙污染：餐飲店必須裝油煙凈化設施
作者： 2015年07月03日 來源：南寧新聞網 瀏覽量：
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6月28日晚，2015年第四期《向人民承諾——電視問政》關注環境保護中油煙擾民的問題。昨日，記者從南寧市環保局獲悉，環保部門召開油煙污染問題連席會議，通報了全市餐飲油煙污染分布的現狀以及油煙專項整治的工作進
6月28日晚，2015年第四期《向人民承諾——電視問政》關注環境保護中油煙擾民的問題。昨日，記者從南寧市環保局獲悉，環保部門召開油煙污染問題連席會議，通報了全市餐飲油煙污染分布的現狀以及油煙專項整治的工作進展，并對開展聯防聯控治理全市餐飲業油煙污染提出了建議。據介紹，下一步，環保部門將加強監管，并聯合城管、工商等部門嚴格執法。
現狀：油煙污染投訴突出監管難
據介紹，目前南寧市登記備案的餐飲企業網點和個體經營戶數量已遠超萬家，其中中、小餐飲企業居多。隨著人民生活水品的不斷提高，人們對生活環境要求也越來越高，油煙等污染擾民問題日益突出，餐飲服務業投訴案件持續攀升。據統計，2014年全市餐飲服務業油煙污染投訴案件759起。2015年，截至目前，全市餐飲服務業油煙污染投訴案件433起。
“由于城鄉規劃滯后，南寧市餐飲服務業特別是‘城中村’、背街小巷、農貿市場、無物業小區等容易遺漏區域的餐飲服務業大都未經合理規劃，散建在居民密集區，與居民住房混為一體，呈現“樓下開店、樓上住人”的格局，且建設時未按要求建設專用煙道，沒有有效處理餐飲污染物的設備和條件，造成環境污染。”南寧市環保局環境監察支隊支隊長謝久兵介紹，除了數量龐大缺乏規范外，餐飲油煙在污染源控制上難度也很大。據環保部門調查了解，大部分餐飲企業規模較小，大多是個體經營或家庭作坊式餐飲店，業主資金有限且環保意識淡薄，造成餐飲污染源難以控制，油煙污染屢禁不止。另外，由于目前餐飲服務業工商登記不需要環保前置審批，因餐飲服務業環境污染點多、線長、面廣等特點，環境監管難度大，環境執法相當被動，往往產生群眾污染糾紛時，大部分餐飲店已建成并營業，整改到位難度大。
進展：排查數千家餐飲油煙企業
今年5月，南寧印發實施“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”餐飲油煙污染專項整治工作方案，督查各餐飲單位采取措施防治油煙污染。據介紹，目前各職能部門對轄區范圍內的餐飲單位、經營戶、小作坊等進行排查摸底，如西鄉塘區共排查轄區范圍內產生油煙的餐飲服務單位2100余家。
在執法力度方面，南寧市環保隊伍上半年累計出動近3000人次，檢查餐飲服務單位、經營戶等超1000家，對不符合選址要求，在居民住宅樓或商住樓新設產生油煙污染或者異味的餐飲服務業項目依法進行查處；對在規定期限內未安裝油煙凈化設施并通過專用煙道的，責令限期安裝國家已認證的油煙凈化設施，油煙通過專用通道達標排放；對擅自拆卸、停運油煙凈化設施的，有油煙凈化設施但不能達標排放的，依法責令限期整改，并處以罰款；對使用燃煤等高污染燃料的餐飲單位依法進行查處；對未按要求處置餐飲廢水的，依法責令限期整改。
此外，城管隊伍共出動執法人員35855人（次），出動車輛9960輛次，查處未經審批擅自占道經營食品攤點違章行為1555起，處罰違章夜市攤點288攤。市工商局共出動執法人員260人次，檢查餐飲服務類經營戶1350戶，發限期整改通知書48份，查辦無照經營案件25件。
舉措：實行聯動機制從源頭管控
針對目前餐飲油煙污染較為嚴重的現狀，南寧市環保部門將實行各部門聯動機制，加強監管，嚴格執法。
“建立長效措施，從源頭上強化餐飲服務單位油煙污染管控，對新的餐飲單位要嚴把審批關?！笔协h保局副局長曾鳴介紹，對餐飲服務業管理涉及的環保、城管、工商、食藥監等相關職能部門以及鄉鎮、街道辦事處，將實施聯合執法、聯合調處等聯合管理機制，由環保單一層次的監管逐漸轉變為多部門聯合監管，從根本上控制餐飲服務單位油煙污染問題。
同時，還將充分利用廣播電視、宣傳欄、宣傳單等大力宣傳環境污染危害和餐飲業環保法規，既教育、引導餐飲業主規范經營行為，又有效提高社會公眾的環保意識。暢通環保投訴熱線電話和微信等網絡投訴平臺，廣泛發動社會公眾共同參與監督餐飲業環境污染問題，逐步建立完善公眾環保監督管理體系。
另外，市環保部門還將限期整治群眾反映強烈、居民集中地區的嚴重污染餐飲單位，聯合依法查處違規單位，對已整改的餐飲單位不定期進行抽查和復查，防止出現反彈，逐步解決轄區內的餐飲服務業油煙污染的問題。
現狀：油煙污染投訴突出監管難
據介紹，目前南寧市登記備案的餐飲企業網點和個體經營戶數量已遠超萬家，其中中、小餐飲企業居多。隨著人民生活水品的不斷提高，人們對生活環境要求也越來越高，油煙等污染擾民問題日益突出，餐飲服務業投訴案件持續攀升。據統計，2014年全市餐飲服務業油煙污染投訴案件759起。2015年，截至目前，全市餐飲服務業油煙污染投訴案件433起。
“由于城鄉規劃滯后，南寧市餐飲服務業特別是‘城中村’、背街小巷、農貿市場、無物業小區等容易遺漏區域的餐飲服務業大都未經合理規劃，散建在居民密集區，與居民住房混為一體，呈現“樓下開店、樓上住人”的格局，且建設時未按要求建設專用煙道，沒有有效處理餐飲污染物的設備和條件，造成環境污染。”南寧市環保局環境監察支隊支隊長謝久兵介紹，除了數量龐大缺乏規范外，餐飲油煙在污染源控制上難度也很大。據環保部門調查了解，大部分餐飲企業規模較小，大多是個體經營或家庭作坊式餐飲店，業主資金有限且環保意識淡薄，造成餐飲污染源難以控制，油煙污染屢禁不止。另外，由于目前餐飲服務業工商登記不需要環保前置審批，因餐飲服務業環境污染點多、線長、面廣等特點，環境監管難度大，環境執法相當被動，往往產生群眾污染糾紛時，大部分餐飲店已建成并營業，整改到位難度大。
進展：排查數千家餐飲油煙企業
今年5月，南寧印發實施“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”餐飲油煙污染專項整治工作方案，督查各餐飲單位采取措施防治油煙污染。據介紹，目前各職能部門對轄區范圍內的餐飲單位、經營戶、小作坊等進行排查摸底，如西鄉塘區共排查轄區范圍內產生油煙的餐飲服務單位2100余家。
在執法力度方面，南寧市環保隊伍上半年累計出動近3000人次，檢查餐飲服務單位、經營戶等超1000家，對不符合選址要求，在居民住宅樓或商住樓新設產生油煙污染或者異味的餐飲服務業項目依法進行查處；對在規定期限內未安裝油煙凈化設施并通過專用煙道的，責令限期安裝國家已認證的油煙凈化設施，油煙通過專用通道達標排放；對擅自拆卸、停運油煙凈化設施的，有油煙凈化設施但不能達標排放的，依法責令限期整改，并處以罰款；對使用燃煤等高污染燃料的餐飲單位依法進行查處；對未按要求處置餐飲廢水的，依法責令限期整改。
此外，城管隊伍共出動執法人員35855人（次），出動車輛9960輛次，查處未經審批擅自占道經營食品攤點違章行為1555起，處罰違章夜市攤點288攤。市工商局共出動執法人員260人次，檢查餐飲服務類經營戶1350戶，發限期整改通知書48份，查辦無照經營案件25件。
舉措：實行聯動機制從源頭管控
針對目前餐飲油煙污染較為嚴重的現狀，南寧市環保部門將實行各部門聯動機制，加強監管，嚴格執法。
“建立長效措施，從源頭上強化餐飲服務單位油煙污染管控，對新的餐飲單位要嚴把審批關?！笔协h保局副局長曾鳴介紹，對餐飲服務業管理涉及的環保、城管、工商、食藥監等相關職能部門以及鄉鎮、街道辦事處，將實施聯合執法、聯合調處等聯合管理機制，由環保單一層次的監管逐漸轉變為多部門聯合監管，從根本上控制餐飲服務單位油煙污染問題。
同時，還將充分利用廣播電視、宣傳欄、宣傳單等大力宣傳環境污染危害和餐飲業環保法規，既教育、引導餐飲業主規范經營行為，又有效提高社會公眾的環保意識。暢通環保投訴熱線電話和微信等網絡投訴平臺，廣泛發動社會公眾共同參與監督餐飲業環境污染問題，逐步建立完善公眾環保監督管理體系。
另外，市環保部門還將限期整治群眾反映強烈、居民集中地區的嚴重污染餐飲單位，聯合依法查處違規單位，對已整改的餐飲單位不定期進行抽查和復查，防止出現反彈，逐步解決轄區內的餐飲服務業油煙污染的問題。
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