黨的十九大報告明確提出要貫徹新發展理念，要把提高供給體系質量作為主攻方向，這是今后一個時期煤炭行業發展的根本指導思想。全省煤炭行業要圍繞“有序化解煤炭過剩產能、提升先進產能占比”重點，全力推進煤炭生產向集約、高效、安全邁進，爭當全國能源革命排頭兵，走出一條產業優、質量高、效益好、可持續的發展新路。

要有序化解煤炭過剩產能，全面提高煤炭供給體系質量。堅持去產能與發展先進產能相結合，與產業結構調整優化升級相結合，與解決歷史遺留問題相結合，按照法治化、市場化要求，繼續加大化解過剩產能力度，綜合施策、積極推進，完成國家下達給我省的“十三五”期間關閉退出目標任務，加快處置“僵尸企業”，實現市場出清。要通過減量置換、減量重組等途徑，淘汰落后產能，為先進產能騰出發展空間，既優化存量資源配置，又擴大優質增量供給，實現供需動態均衡及結構優化，全面提高煤炭安全供給水平。在2016年關閉退出25座煤礦、退出產能2325萬噸的基礎上，2017年關閉退出27座煤礦、退出產能2265萬噸。同時，2018年將繼續穩妥有序、全力推進。

要大力發展先進產能，提升先進產能占比。按照省委、省政府的要求，遵循煤炭工業發展規律，要在淘汰落后產能的同時，通過打通“六個通道”，大力發展先進產能，進一步提升我省煤炭先進產能占比，增強煤炭行業競爭力，提高煤炭經濟運行水平和煤炭市場競爭力，促進煤炭行業轉型升級。

一是打通“減量置換”通道，為先進產能建設創造條件。用足用好國家減量置換政策，倒逼省內部分安全無保障、災害嚴重、劣質煤的產能加快退出，穩步推進現代化煤礦建設，科學有序、動態平衡釋放先進產能，推動新舊動能轉換。

二是打通“減量重組”通道，加快淘汰落后產能。在國家總體框架原則下，要制定出臺推進煤礦減量重組的實施意見，堅持問題導向、因地制宜、依法合規、積極穩妥推進減量重組工作。60萬噸/年以下的煤礦，在2020年之前兩年內實施減量重組。同時，鼓勵60萬噸/年及以上的煤礦積極參與減量重組，減少煤礦數量，提高單井規模，實現安全高效開采。

三是打通“減人提效”通道，依靠科技進步，促進產業優化升級。要加快推進礦井科技減人提效，實現“機械化換人、自動化減人”；要推進煤炭安全高效開采技術創新，實現煤炭安全高效生產；要實施機械化、自動化、信息化和智能化“四化”建設工程，推動全省煤炭生產、管理能力現代化發展。

四是打通“產能核增”通道，促進優質煤礦產能釋放。按照國家優質產能煤礦生產能力核定工作中“兩類允許、十類嚴禁”的要求，積極開展產能核增工作，促進先進產能建設。

五是打通“提高單產”通道，提高勞動生產效率。積極引導煤礦優化井下布局、簡化生產系統，強化勞動組織管理，不斷提高信息化、智能化裝備水平，全面提升煤礦生產現代化水平。