11月26日，國際非政府組織能源轉型委員會（ETC）發布了名為《可完成的使命：到21世紀中葉實現難減行業凈零碳排放》的報告。預測從技術和財政角度來看，2060年有可能實現重工業和重型運輸行業零碳排放，且成本低于全球GDP的0.5%。

　　國際非政府組織能源轉型委員會匯集了來自能源和氣候領域的不同組織機構，其中包括來自發達國家和發展中國家的投資者、能源公司、設備供應商、非營利組織、顧問和學術機構等。BP集團戰略規劃部副總裁埃梅里、殼牌董事長扎德·霍利德、遠景集團首席執行官張雷、中國國務院發展研究中心產業經濟研究部長趙昌文都是國際非政府組織能源轉型委員會委員。

　　這份報告概述了水泥、鋼鐵、塑料、卡車運輸、航運和航空全面脫碳的可能途徑，目前這些領域的排放量占能源排放量的30%。隨著其他行業排放量進一步降低，到21世紀中葉這個比例可能增至60%。

　　國際非政府組織能源轉型委員會指出，利用現有技術實現完全脫碳在技術上可行，盡管有些技術仍需進一步完善才能投入商業使用。到21世紀中葉，實現完全脫碳對世界經濟的總影響將低于全球GDP的0.5%，且可以通過提高能源效率、優化碳密集型材料的使用（提高材料效率和回收利用）及限制碳密集型運輸的需求增長（提高物流效率和模式轉換）進一步減小影響。

　　在重型運輸行業，到2030年，采用電池或氫燃料電池的電動卡車和公共汽車或將具有成本競爭力；而在航運和航空領域，液體燃料可能仍然是遠距離運輸的首選，但可以通過使用生物或合成燃料實現零碳化。針對貨運和客運提高能源效率、物流效率并進行一定程度上的模式轉換，有助于減小轉型挑戰帶來的壓力。

　　在工業領域，如果循環性更強的經濟體能夠更高效地使用材料、大幅加強回收和再利用，全球初級生產量和排放量的減幅將高達40%。在發達經濟體這一數據更加可觀，塑料和金屬行業中蘊藏的機遇最大。

　　在國際非政府組織能源轉型委員會看來，面臨最嚴峻脫碳考驗的行業是塑料業，因為脫碳成本高昂、行業結構零散，報廢后排放物、水泥、過程排放物和運輸的處理難度很大。對于如何加快難減排行業的脫碳步伐，國際非政府組織能源轉型委員會給出了適當建議，包括加強對工業流程、重型運輸和消費品碳含量的碳強度（單位GDP的二氧化碳排放量）要求；引入適當的碳定價機制，在理想目標下，努力建立一個國際范圍內認可的綜合定價體系；通過對材料效率和回收進行適當監管，鼓勵經濟體由線性轉向循環性等。

　　此外，國際非政府組織能源轉型委員會致力于實現《巴黎協定》的溫控目標，即將全球溫度上升控制在2攝氏度以下，并盡可能接近1.5攝氏度。