福建省在電力應(yīng)急管理和能力建設(shè)方面一直走在前列。特別是2019年入夏以來，福建省工信廳和各有關(guān)部門，全力確保防汛抗旱和迎峰度夏期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。

　　7月4日上午，由福建省大面積停電事件應(yīng)急指揮部主辦，泉州市大面積停電事件應(yīng)急指揮部、石獅市大面積停電事件應(yīng)急指揮部、國網(wǎng)福建省電力有限公司、國家能源集團(tuán)福建能源公司承辦的福建省2019年廠網(wǎng)聯(lián)合電力應(yīng)急示范性演練 （下稱演練）在泉州市成功舉行，受到國家能源局電力安全監(jiān)管司的充分肯定。據(jù)悉，這是福建省首次由政企聯(lián)合舉辦的大型電力應(yīng)急示范性演練。

　　“我們要以高度的政治自覺把電力應(yīng)急工作做實(shí)做細(xì)做好，為推動(dòng)海峽西岸電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障，有力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定?！备＝ㄊ」ば艔d負(fù)責(zé)人在接受中國工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

電力應(yīng)急體系建設(shè)初見成效

　　2019年以來，委內(nèi)瑞拉、阿根廷、巴拉圭和烏拉圭等國先后發(fā)生大面積停電事件。5月份，福建省大范圍強(qiáng)降雨導(dǎo)致漳州、龍巖、三明等部分地區(qū)發(fā)生了停電事件。入夏后，在我國其它省份因強(qiáng)降雨導(dǎo)致的停電事件也時(shí)有發(fā)生，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾日常生活造成影響。

　　電力應(yīng)急管理工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)國家安全，一直以來黨和國家密切關(guān)注，高度重視。據(jù)悉，近年來，在各方的共同努力下，我國以應(yīng)對(duì)大面積停電事件為核心的電力應(yīng)急體系建設(shè)初見成效，屬地化電力應(yīng)急管理工作機(jī)制不斷完善， “國家指導(dǎo)協(xié)調(diào)、地方屬地指揮、企業(yè)具體負(fù)責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的電力應(yīng)急體制初步形成，電力安全應(yīng)急工作取得了豐碩成果。

　　2018年，國家能源局印發(fā) 《電力行業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃 （2018~2020年）》（以下簡稱 《行動(dòng)計(jì)劃》）。 《行動(dòng)計(jì)劃》成為近3年甚至更長一段時(shí)間內(nèi)全國電力應(yīng)急工作的基本遵循，其中對(duì)開展應(yīng)急演練工作提出了具體要求。為全面落實(shí) 《行動(dòng)計(jì)劃》提出的目標(biāo)要求，福建省開展了2019年廠網(wǎng)聯(lián)合電力應(yīng)急示范性演練。

　　福建省2019年廠網(wǎng)聯(lián)合電力應(yīng)急示范性演練涉及省市縣三級(jí)政府、電網(wǎng)企業(yè)、電廠企業(yè)、公安、消防、醫(yī)院等15家單位，直接參與人員700余人，現(xiàn)場及各地視頻觀摩人員1200余人。福建省工信廳副廳長郭學(xué)軍擔(dān)任演練活動(dòng)總指揮。

　　演練總指揮部設(shè)在泉州市石獅市伍堡集控區(qū)國家能源集團(tuán)神華福能發(fā)電有限責(zé)任公司 （以下簡稱 “神華福能公司”）。

　　神華福能公司自2012年9月3日成立以來，始終把安全作為員工*大的福祉，截至2019年6月30日連續(xù)安全生產(chǎn)1562天。堅(jiān)持安全、清潔、低碳、高效發(fā)電，貫徹本質(zhì)安全的管理理念，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)和安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，實(shí)現(xiàn)4號(hào)機(jī)組連續(xù)安全運(yùn)行421天，獲全國百萬燃煤機(jī)組可靠性指標(biāo)評(píng)價(jià)第一名，2018年獲福建省電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位等稱號(hào)。

　　本次演練設(shè)置火災(zāi)搶險(xiǎn)救援、傷員救護(hù)、機(jī)組跳閘應(yīng)急處置、桿塔搶修、重要備件采購五個(gè)演練科目，設(shè)立神華福能公司、泉州市、石獅市和國網(wǎng)福建省電力公司、國網(wǎng)福建省電力檢修公司五個(gè)同步演練會(huì)場。

　　演練采用應(yīng)急演練輔助系統(tǒng)對(duì)演練總體流程進(jìn)行綜合控制，通過音視頻手段、視頻會(huì)議系統(tǒng)，表現(xiàn)整個(gè)事件發(fā)生前、中、后期的災(zāi)情、匯報(bào)、處置、恢復(fù)的全過程，立體構(gòu)建指揮部與受災(zāi)現(xiàn)場、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)的互動(dòng)情景。

為全國演練提供范本

　　本次演練全方位、全流程、立體化地檢驗(yàn)了福建省各級(jí)政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)在面對(duì)因臺(tái)風(fēng)引起的發(fā)電企業(yè)全廠失電，導(dǎo)致大面積停電事件時(shí)的應(yīng)急處置能力，演練的各項(xiàng)預(yù)設(shè)科目取得圓滿成功，達(dá)到了檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、完善準(zhǔn)備、示范引路、科普宣教的目的，非常成功，起到了很好的示范作用，對(duì)全國組織開展類似的演練提供了一個(gè)難得的范本。

　　“通過觀摩演練的全過程，評(píng)估組認(rèn)為，本次演練的整體策劃、情景構(gòu)建和任務(wù)設(shè)計(jì)過程體現(xiàn)了很強(qiáng)的復(fù)雜性和系統(tǒng)性。”*組組長韓水指出，本次演練特別突出了復(fù)雜的處置流程過程中信息報(bào)送的規(guī)范性。

　　*組了解到隨著本次演練活動(dòng)的推進(jìn)，作為本次演練設(shè)定全廠失電電源點(diǎn)的神華福能公司已經(jīng)解決了沒有外來備用電源的問題。

　　有關(guān)*指出，演練深度考察了福建省電力應(yīng)急相關(guān)的各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的指揮決策能力、協(xié)同配合能力和任務(wù)執(zhí)行能力?？v觀整個(gè)演練過程，組織實(shí)施的過程非常順暢、指揮體系運(yùn)轉(zhuǎn)也非常高效。演練情景覆蓋范圍廣、任務(wù)節(jié)點(diǎn)多、控制難度大。

　　*組希望組織單位認(rèn)真總結(jié)演練成果，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)或遇到的問題進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提升應(yīng)急能力。同時(shí)，通過演練進(jìn)一步修訂完善大面積停電應(yīng)急預(yù)案和各單位部門預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和銜接性。

　　2016年，福建省發(fā)布了重新修訂的《福建省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，目前，全省9個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合試驗(yàn)區(qū)，全省58縣的 《大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》大多數(shù)已修訂完畢。在這個(gè)階段開展示范性演練，為全面推進(jìn)福建省電力應(yīng)急工作起到了重要的推進(jìn)作用。

　　“有備則無患，遠(yuǎn)慮解近憂”，保障電力安全需要未雨綢繆，做好電力應(yīng)急工作任重而道遠(yuǎn)。郭學(xué)軍代表演練組織單位作演練總結(jié)時(shí)，要求推動(dòng)電力應(yīng)急演練工作常態(tài)化，要按照國家相關(guān)政策文件要求，堅(jiān)持開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，形成長效機(jī)制。要加強(qiáng)自身應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高防范標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急電源建設(shè)，做好防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案、大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案等各種預(yù)案的處置銜接，落實(shí)好各級(jí)政府、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。要進(jìn)一步提高重要發(fā)電企業(yè)和重要電力用戶協(xié)同應(yīng)對(duì)大面積停電的能力，督促落實(shí)完善應(yīng)急保障措施，提高應(yīng)急處置能力及各項(xiàng)應(yīng)急物資、裝備的完善配備，共同保證福建電力系統(tǒng)運(yùn)行安全。要求各有關(guān)電力企業(yè)落實(shí)電煤庫存等各項(xiàng)保電措施，優(yōu)化電力運(yùn)行調(diào)度，提高機(jī)組運(yùn)行可靠性，確保迎峰度夏及重大活動(dòng)期間社會(huì)用電秩序和電力安全有效供應(yīng)。