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《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》征求意見

作者： 2019年10月17日來源：全球化工設(shè)備網(wǎng) 瀏覽量：

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【化工儀器政策標(biāo)準(zhǔn)】石油、天然氣是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源，因此我國高度重視石油、天然氣開采業(yè)的發(fā)展，先后就深化石油天然氣行業(yè)體制改革、加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)做出一系列重大決策部署。　　在石油天然氣

　　【化工儀器政策標(biāo)準(zhǔn)】石油、天然氣是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源，因此我國高度重視石油、天然氣開采業(yè)的發(fā)展，先后就深化石油天然氣行業(yè)體制改革、加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)做出一系列重大決策部署。

　　在石油天然氣開采項(xiàng)目中，環(huán)境影響評價是項(xiàng)目開工的前提。然而近些年，各地在對行業(yè)環(huán)評政策執(zhí)行把握上存在一定差別，導(dǎo)致石油天然氣開采業(yè)環(huán)評管理尺度不統(tǒng)一，出現(xiàn)了與行業(yè)新特點(diǎn)、發(fā)展新階段、環(huán)評“放管服”改革新要求不協(xié)調(diào)的情況，亟需進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。

　　在此情況下，為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于石油天然氣勘探開發(fā)的重要批示精神，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化環(huán)境影響評價“放管服”改革，規(guī)范石油天然氣勘探開發(fā)環(huán)評管理，切實(shí)提高環(huán)評效能，推進(jìn)油氣開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司組織部環(huán)境工程評估中心成立編制工作組，開展了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》(以下簡稱《通知》)文件編制工作。

　　目前，《通知》已經(jīng)完成了編制，正在面向社會公開征求意見。有關(guān)單位和個人可提出意見和建議，時間截止為2019年10月23日。

　　《通知》主要內(nèi)容有5部分，包括推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評、深化項(xiàng)目環(huán)評“放管服”改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管及其他事項(xiàng)說明。《通知》起草遵循了以下三條原則，一、加強(qiáng)油氣開采區(qū)塊整體評價，簡化單項(xiàng)工程環(huán)評，減少建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件的數(shù)量，提高環(huán)評效率和有效性；二、聚焦石油天然氣開采的環(huán)境影響特征問題，覆蓋規(guī)劃-勘探-施工-運(yùn)營-退役全過程的同時，突出重點(diǎn)工藝過程和重點(diǎn)環(huán)境要素管控，使得環(huán)評文件的編制和審查更加有的放矢；三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，形成環(huán)境影響評價-施工期環(huán)境監(jiān)管-環(huán)境影響后評價的銜接。

　　《通知》適用于陸地和海洋石油天然氣開采相關(guān)規(guī)劃和新(改、擴(kuò))建產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目，包括常規(guī)石油天然氣和非常規(guī)石油天然氣中的頁巖油(氣)、致密油(氣)，煤層氣開采可參照執(zhí)行。文件實(shí)施后，環(huán)境影響評價文件審批數(shù)量有望減少約80%，大幅提高油氣勘探開發(fā)環(huán)評效率，同時，文件提出回注、含油廢物、風(fēng)險防范等方面的具體要求，有利于企業(yè)、地方管理部門更好的聚焦行業(yè)環(huán)境保護(hù)特點(diǎn)和重點(diǎn)。相關(guān)單位和專業(yè)人士可積極建言獻(xiàn)策，為文件的落實(shí)獻(xiàn)上一份力。

　　資料來源：生態(tài)環(huán)境

　　附件：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知

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