在“雙碳”目標約束下，曾致力于成為我國主體能源的天然氣，正面臨發展環境的新變化。

天然氣雖是化石能源中的清潔能源，但在減碳方面，相較新能源卻不具優勢，未來產業將何去何從?

在近日主辦的天然氣產業發展論壇上，專家給出了各自的意見。

“十四五”時期天然氣仍是碳減排重要抓手

我國提出，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。這意味著，國內能源行業將全面向清潔、低碳方向轉型，非化石能源逐步取代化石能源是大勢所趨。

作為化石能源主要成員之一的天然氣，一方面面臨碳減排的挑戰，一方面具有穩定、清潔等優勢。

在論壇上，專家一致認為，天然氣污染物排放和碳排放低于煤炭，以往其對于大城市環境改善的貢獻值得肯定。

“從供暖的角度來看，北京市采用燃氣中心替代燃煤熱電聯產機組，有效降低了城市污染物排放，實現清潔取暖。”北京大學能源研究院專家舉例說。

多位專家認為，在我國實現碳達峰之前，天然氣仍將是國內能源體系碳減排的重要抓手。

“‘雙碳’目標下，天然氣是替代煤炭、石油的主要能源之一。天然氣作為化石能源向非化石能源過渡的‘橋梁’，消費可能在2040年左右達峰。”中國宏觀經濟研究院研究員田磊說。

北京燃氣研究院副院長白俊認為，天然氣是我國唯一具有較大增長潛力的化石能源。“十四五”時期，天然氣基本上可以做到慣性發展，用氣需求會保持一定增速。

有關部委公布的數據，也在一定程度上印證了上述判斷。據國家能源局發展規劃司司長李福龍介紹，今年上半年，我國天然氣市場需求旺盛，同比增長21.2%，較2019年同期增長23.5%，兩年同期平均增長11.1%，基本達到“十三五”年均增長水平。

支撐新能源規模化發展將成為天然氣產業重要選項

就未來發展方向而言，專家認為，支撐新能源規模化發展將成為天然氣產業重要選項。

當前，我國正在構建以新能源為主體的新型電力系統，未來隨著大比例波動性新能源電源接入，我國新能源消納和電力系統調峰將面臨更大壓力。

據北京大學能源研究院專家介紹，截至2020年底，我國新能源發電量滲透率已超過9%，當新能源發電量滲透率達到10%以上時，現有電力系統的調節能力、靈活性將難以滿足系統穩定運行的需求，應提高包括源、網、荷、儲在內的系統靈活性。

“氣電單位碳排放是煤電的50%左右，是調峰電源的重要選項。”田磊說，在“雙碳”目標下，天然氣可以成為構建以新能源為主體的新型電力系統的重要支撐。

在這一背景下，對外經濟貿易大學中國國際低碳經濟研究所執行所長董秀成認為，后期天然氣下游利用產業存在一定發展空間，但可能會逐步走向以發電為主，作為電網運行安全和穩定的調節器。

考慮到當前我國天然氣產業發展的特點，北京大學能源研究院專家預計，未來我國新增氣電將重點布局在西氣東輸沿線地區，以及價格承受力較高、氣源落實情況較好的中東部沿海地區。

此外，田磊認為，基于可再生電力的氫能路線將在未來的工業、交通和發電部門發揮重要作用，這也是支撐未來非化石能源發展及電氣化水平不斷提升的重要條件。而天然氣制氫是碳排放量最低的化石能源制氫工藝，在撬動氫能利用方面具有獨特優勢，有潛力成為培育氫能產業鏈的優先支撐。

“雙碳”目標下天然氣產業發展仍存難題待解

值得注意的是，專家提出，在“雙碳”目標下，天然氣產業要取得長足發展，仍存在一些難題待解。

在價格方面，氣電發電成本依然較高，這或在一定程度上阻礙產業發展。

記者從論壇上了解到，當前，我國各地發電氣價在每立方米2.2到2.7元左右，在這一氣價水平下，我國典型地區燃氣電廠發電成本約每度電0.56到0.58元，其中，燃料成本占比約為70%到75%。

“由于氣電上網電價相對較高，‘十三五’期間發電小時數僅維持在2600到2800小時的較低水平。”北京大學能源研究院專家說。

在供應方面，據專家介紹，目前我國天然氣對外依存度較高。“天然氣產業應主動在增供應、降成本、活價格等方面多下功夫。”白俊說。

在政策層面，記者注意到，針對天然氣產業存在的問題，有關部門也在多措并舉推動解決。

日前國家發展改革委印發《天然氣管道運輸價格管理辦法(暫行)》和《天然氣管道運輸定價成本監審辦法(暫行)》，這標志著管道運輸價格管理的新辦法正式落地。

“管道運輸是連接上游供應和下游消費的關鍵環節，新辦法的出臺，有利于促進管輸服務公平開放、收費公開透明，為上下游市場主體有效銜接和公平競爭提供便利條件，促進天然氣資源流動。”白俊說。

在天然氣增供方面，國家能源局近日組織召開了2021年大力提升油氣勘探開發力度工作推進會。會議強調，要持續提升油氣勘探開發和投資力度，積極培育油氣增儲上產新動能，形成各方面共同支持油氣增儲上產工作的強大合力等。

白俊建議，下一步，我國還應加快完善電力現貨市場、輔助服務市場等能源市場體系建設，讓氣電等靈活性調峰電源的價值，在交易價格中真實體現;利用好國內外兩個市場，多方拓展天然氣供應渠道，加大對生物天然氣等非常規天然氣開發的支持力度。