我國氟化工產品結構性矛盾突出，低端過剩，高端短缺。為此，國內一些重點氟化工企業(yè)，將產業(yè)鏈向下游延伸，開發(fā)具有更高技術含量和附加值的氟精細化學品，如中化藍天開發(fā)的三氟系列產品，巨化集團公司開發(fā)的聚四氟系列產品等。

　　作為代表性的精細氟化工產品，三氟乙酸在2012年～2013年上半年，市場一度供不應求，價格一路上漲，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的效益。然而好景不長，由于國內大量同類裝置相繼上馬，加上國際市場的需求發(fā)生變化，2013年下半年開始市場發(fā)生轉折，三氟乙酸價格漸次跌向低谷。專家認為，要遏制氟化工過剩之風向下游蔓延，在充分發(fā)揮市場資源配置作用的同時，政府的宏觀調控和引導也必不可少。

　　供求關系發(fā)生逆轉

　　三氟產品主要為三氟乙酸及三氟乙酸乙酯，應用于合成含氟的醫(yī)藥、農藥和染料等領域。當前生產主要集中在歐洲、北美、印度和中國。據(jù)統(tǒng)計，全球三氟乙酸/三氟乙酸乙酯產能約為21780噸，其中我國現(xiàn)有產能為11800噸，集中在浙江、山東、江蘇、江西等地，裝置規(guī)模在年產600噸以上的有7家。另有裝置在建的企業(yè)5家，潛在產能3280噸。

　　而從需求來看，國產三氟乙酸主要用于生產溴蟲腈、氟噻草胺等農藥中間體，玻璃鍍膜船用漆等新用途也有一定需求量。溴蟲腈的市場需求近年來一直呈上升趨勢，但增幅趨于平緩。2014年國內溴蟲腈廠家對三氟乙酸的市場需求量預計在1000噸左右，國外主要生產廠家巴斯夫該用途的需求量預計在800噸左右。由美國拜耳公司開發(fā)的酰胺類除草劑氟噻草胺，市場呈上升趨勢，其三氟乙酸需求量預計1000噸/年左右。另外三氟乙酸用于生產三氟乙酸乙酯作為賴諾普利、依非韋倫等醫(yī)藥中間體的原料，年需求量預計在1000~1200噸。

　　綜合來看，目前三氟乙酸/三氟乙酸乙酯市場總容量預計在4000噸上下，相比于已有的產能，供過于求現(xiàn)象已經凸顯。在三氟乙酸新的應用尚未發(fā)現(xiàn)之前，國內外市場對三氟乙酸的需求未見明顯增長的跡象。由此帶來了一個不可避免的后果就是，企業(yè)之間為了爭奪市場，不惜采取“殺敵三千、自損八百”的低價競爭策略，引起了一輪市場混戰(zhàn)。目前三氟乙酸產品的價格已經跌到谷底，行業(yè)陷入低迷。

　　盲目跟風向下蔓延

　　“國內氟化工行業(yè)的投資似乎總是脫離不了一個死循環(huán)：一家企業(yè)開發(fā)出好產品——其他企業(yè)一哄而上——產能大量過剩——打價格戰(zhàn)——行業(yè)全面虧損。基礎氟化工已經被重復建設給害死了，現(xiàn)在下游產品還是在走這條老路，長此以往，一個新興行業(yè)又會很快死掉。”中化藍天集團的一位負責人表示。

　　浙江省氟化學工業(yè)行業(yè)協(xié)會秘書長王大枋也對氟化工行業(yè)的現(xiàn)狀非常擔憂：“基礎氟化工過剩已是既成現(xiàn)實，向下游延伸對于消化原料產品是有利的，但是同樣需要有一個度的把握。氟化工這個行業(yè)本身是一個很有希望的行業(yè)，但是不能盲目地去發(fā)展，要考慮市場的容量，還要考慮環(huán)境的容量。現(xiàn)在的情況是，聽說氟化工好大家都爭著上，光提出要建立中國氟都的就有六七個，然而實際市場對氟產品的需求并沒有那么高。一些開發(fā)區(qū)光顧著引進項目，卻不去研究項目的可行性。”

　　據(jù)悉，三氟乙酸行業(yè)后進入者大多為民營企業(yè)，他們僅僅看到產品的短暫繁榮，便紛紛投資建設。這種在不了解市場供求的情況下作出的盲目投資決策，最終讓自己多年艱苦創(chuàng)業(yè)積攢下來的資本打了“水漂”。

　　政府調控至關重要

　　王大枋指出，盲目跟風投資不僅給企業(yè)造成很大的風險，造成資源浪費，對于整個行業(yè)的健康發(fā)展也極具破壞性。造成跟風投資的原因主要有兩個方面：一是政府管理部門對于行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和調控功能缺位；二是我國法律對于知識產權的保護力度仍然太弱。消化產能過剩、促進產品結構調整不能完全依靠市場這只無形之手，政府的有形之手同樣不可或缺。浙江省在發(fā)展氟化工行業(yè)方面的一些經驗應該值得其他省份借鑒。

　　王大枋介紹，浙江衢州是全國最大的氟化工研發(fā)與生產基地，并被科技部確定為“國家氟硅新材料產業(yè)基地”。近年來，為避免低端重復建設，當?shù)卣送ㄟ^施加環(huán)保壓力、加強安全生產監(jiān)督檢查等行政手段，迫使氟化工企業(yè)主動淘汰落后產能外，在引進新的氟化工項目時，總是要事先組織一批專家學者對該項目進行調研和咨詢，權衡利弊，慎重決策項目是否落地。

　　正因為如此，目前浙江省的氟化工行業(yè)相較于其他省份而言，產品結構更加合理，產能利用率也更高。2013年，在國內氟化工產能總體開工不足六成的情況下，巨化集團、中化藍天集團仍然保持了滿負荷運行的狀態(tài)。從浙江的做法可以得出一個結論：消除產能過剩，促進產業(yè)調整，除了企業(yè)要理性投資，政府部門的宏觀把控和正確引導非常關鍵。